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企业境外投资向发改委立项申请流程

时间:2024-09-18

企业境外投资向发改委立项申请流程


企业向发改委立项申请时,首先要明确投资项目属于哪种立项审批形式。发改委进行的项目立项形式有三种:备案类项目叫项目备案,指企业自主投资符合国家《产业结构调整指导目录》中所列的鼓励类(含未列出的允许类)、核准目录以外的项目,对经济社会发展影响不大,项目立项文件名称为 “河南省企业投资项目备案证明”;核准类项目叫项目核准,就是企业自主投资,但对关系国家安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理,列入国家、省颁布的《政府核准的投资项目目录》的项目,项目立项文件名称为 “关于 ×× 项目核准的批复”;审批类项目叫项目审批,凡是政府投资或注入资本金的项目采用审批制,项目立项文件名称为 “关于 ×× 项目可行性研究报告(实施方案)的批复”。在办理政府投资审批项目时,项目建设业主单位根据项目投资额度,分三种情况完成报批工作:一是对投资额度 1000 万元以下的项目仅批复可研报告;二是对 1000 万元 - 5000 万元的项目,批复可行性研究报告、初步设计;三是对 5000 万元以上项目原则上要先批复项目建议书后再批复可行性研究报告、初步设计,但对纳入国家、省、市五年规划、专项规划、区域规划建设的项目,无需批复项目建议书。事业单位、社会团体等非企业组织投资建设的固定资产投资项目(通过预算安排的项目除外),按照企业投资项目区分情况实行备案或核准。境外投资项目立项审批流程一般包括四个阶段:申请阶段,企业需要向国家发改委提交申请材料,包括投资意向书、项目建议书、公司章程、法律意见书、税务报告、环境评估报告、财务报表等,申请材料需要按照国家发改委的要求进行归档和分类,并进行数字化处理;初审阶段,国家发改委对企业提交的申请材料进行初审,主要是检查申请材料是否齐全、符合法规政策要求,如果申请材料不符合要求,国家发改委会要求企业进行补充或修改,如果申请材料符合要求,国家发改委会安排专业人员进行现场考察和调研;复审阶段,国家发改委对企业进行复审,主要是对企业的投资能力、项目可行性进行评估,评估包括资金实力、技术实力、管理实力、市场竞争力等方面,如果评估结果符合要求,国家发改委会安排专家进行论证和评审;批准阶段,国家发改委根据复审结果和专家评审意见,决定是否批准项目,如果批准,国家发改委会发布《境外投资项目批准书》,企业可以按照批准书的要求进行后续工作,如果不批准,国家发改委会告知企业并解释理由。


企业境外投资向商务部审批申请发证流程


企业境外投资向商务部审批申请发证主要包括以下步骤:首先,登录商务部业务系统统一平台,网上填写备案申请,上传电子版文件,同时将纸质文件提交至商务部或地方商务主管部门行政大厅进行审核。审批权限方面,涉及敏感国家和地区、敏感行业的,由商务部核准;限制类项目,由商务部审批;鼓励类非敏感项目中,中方投资额 3 亿美元以上,由商务部备案;中方投资额 1 亿美元以上(含 1 亿美元)3 亿美元以下的,由省商务厅备案;中方投资额 1 亿美元以下的,由市商务局备案。企业应在收到商务部颁发的《企业境外投资证书》后的两年内,在境外实际开展投资活动。此外,企业还需遵守 ODI 信息报告制度,凡按 “凡备案(核准)必报” 原则,及时报送关键环节信息,主要包括确定并购意向后,报送《境外并购事项前期报告表》;在建项目进展报告;境外再投资完成后,报送《境外中资企业再投资报告表》;定期月度、年度信息,按照《对外直接投资统计制度》报送;重大不利事件、突发安全事件也需及时报送。


企业境外投资向外汇管理局申请备案流程


企业境外投资向外汇管理局申请备案,对于投资金额超过 500 万美元的项目,需特别向外管部门进行详细汇报。企业在完成发改委备案和商务部审批后,需向国家外汇管理局进行备案。外管局审核通过后,将向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》,允许企业合法办理外汇汇出手续。具体流程为,国内企业应凭境外直接投资主管部门的核准文件和境外直接投资外汇登记证,在外汇指定银行办理境外直接投资资金汇出手续,外汇指定银行进行真实性审核后为其办理。


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