企业境外投资备案需哪些政策性文件

企业开展境外投资，国务院层面可参考《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74 号）。国家发展改革委层面，可参考《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第 11 号）、《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018 年版）的通知》（发改外资〔2018〕252 号）和《关于发布境外投资敏感行业目录 (2018 年版) 的通知》(发改外资〔2018〕251 号) 等。商务部等其他部门层面需咨询相应部门。这些政策性文件为企业境外投资提供了明确的指导和规范，明确了投资的范围、审批流程以及敏感行业的界定等重要内容。例如，《企业境外投资管理办法》详细规定了企业境外投资的备案和核准要求，包括投资主体的资格、投资项目的类型等方面的内容。而《关于发布境外投资敏感行业目录 (2018 年版) 的通知》则明确了哪些行业属于敏感行业，对于涉及敏感行业的境外投资项目需要实行核准管理，而非敏感行业的项目则实行备案管理。

敏感类境外投资项目如何备案

敏感类境外投资项目的备案相对复杂。企业通过其控制的境外企业开展敏感类境外投资项目，需向国家发展改革委申请项目核准。首先，企业需要认真研究相关政策性文件，明确敏感类境外投资项目的范围和定义。例如，武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒以及房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等行业属于敏感类境外投资项目。然后，企业需要准备详细的申请材料，包括但不限于项目可行性研究报告、投资资金来源情况说明、投资环境分析评价等。这些材料需要真实、准确地反映投资项目的情况，以便审批部门进行审核。在申请过程中，企业可能需要与多个部门进行沟通和协调，包括发改委、商务部门、外汇管理部门等。审批部门会对投资项目的真实性、风险性、合规性等方面进行严格审核，审核通过后，企业才能获得核准文件。