一文读懂！外债备案办理政策都有哪些？

在企业的国际化发展进程中，外债备案办理是一项重要工作，其背后涉及众多政策规定。了解这些政策，有助于企业顺利开展外债业务，实现稳健发展。下面就为大家详细梳理外债备案办理的相关政策。

《关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》相关政策

外债的明确界定

按照政策规定，境内企业及其控制的境外企业或分支机构向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的 1 年期以上债务工具，都属于外债范畴。这其中包括境外发行债券、中长期国际商业贷款等常见形式。清晰的外债定义为企业准确把握自身外债行为提供了依据，让企业明确哪些债务需要按照特定政策进行备案登记。

管理方式的变革

该政策的一大亮点是取消了企业发行外债的额度审批，转而实行备案登记制管理。企业在发行外债时，需要事前向国家发展改革委申请办理备案登记手续。并且，在每期发行结束后的 10 个工作日内，要向国家发改委报送发行信息。这种管理方式的转变，简化了企业发行外债的流程，提高了效率，给予企业更多的自主空间，同时也通过事后报送信息加强了监管。

对企业的基本要求

企业要想顺利办理外债备案，需要满足一定的基本条件。首先，企业要有良好的信用记录，已发行的债券或其他债务不能处于违约状态。这表明信用在企业外债业务中的重要性，良好的信用是企业在金融市场上的通行证。其次，企业应具备良好的公司治理和外债风险防控机制，这有助于企业合理规划外债使用，有效应对可能出现的风险。此外，企业的资信情况要良好，具备较强的偿债能力，以保障外债的按时偿还。

备案登记材料要求

企业在申请备案登记时，需要提交发行外债的申请报告与发行方案。申请报告要清晰阐述企业发行外债的必要性、规模、用途等关键信息；发行方案则要详细说明外债币种、利率、期限、募集资金用途及资金回流情况等。申请人必须对申请材料及信息的真实性、合法性和完整性负责，确保所提交的内容真实可靠，不存在虚假陈述或隐瞒重要信息的情况。

审核时间规定

国家发改委在收到备案登记申请后，会在 5 个工作日内决定是否予以受理。如果申请符合受理条件，自受理之日起 7 个工作日内，国家发改委将在外债总规模限额内出具《企业发行外债备案登记证明》。明确的审核时间规定，让企业能够合理安排时间，对备案登记的进度有清晰的预期。

《企业中长期外债审核登记管理办法》相关政策

需要审核登记的情形

依据该办法，中华人民共和国境内企业及其控制的境外企业或分支机构，向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的 1 年期（不含）以上债务工具，都必须事前向国家发展和改革委员会申请办理审核登记手续。这进一步明确了中长期外债的管理要求，确保企业的中长期外债行为在规范的框架内进行。

申请主体的规定

申请主体方面，由境内控股企业总部（总公司、总行等）向国家发展改革委提交申请报告并附具有关文件。这一规定明确了申请的责任主体，避免了责任不清的问题，使得审核登记工作更加有序。

其他相关政策

支持优质企业借用中长期外债

政策重点支持行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业。对于这类优质企业申请办理外债审核登记，相关部门在现行管理基础上实行专项审核，会适当简化相关要求，加快办理流程。例如，在申请借用国际商业贷款或发行境外债券时，若企业暂无法提供全部材料，可实行 “容缺办理”。不过，企业需要在后续环节及时补充提供相关材料。这种支持政策有助于优质企业更便捷地获取外债资金，促进实体经济的发展。

外债资金使用原则

外债资金的使用遵循 “五不” 原则，即不违反法律法规、不损害国家安全、不违背宏观调控目标、不用于投机炒作，以及除银行类金融企业外不得转借他人。这 “五不” 原则为企业使用外债资金划定了明确的界限，确保外债资金的使用合法合规，服务于国家整体利益和企业的正常经营发展。

了解这些外债备案办理政策，企业在开展外债业务时就能更加得心应手，严格遵守政策要求，规避风险，充分利用外债资源实现自身的发展战略。