贵州境外投资备案的申请流程介绍

前期规划与决策

项目评估：企业首先要对境外投资项目进行全面的自我评估。从投资目的来看，需明确是为了获取资源、拓展市场、引进技术还是其他目标。以贵州某矿产企业为例，若计划在境外投资矿山项目，就要深入调研目标国矿产资源储量、品质、开采条件等。同时，要充分考虑自身的资金实力，评估是否有足够资金支撑项目启动与持续运营，还要考量技术能力，判断自身技术是否能满足境外项目需求，以及管理水平能否适应境外复杂环境。

市场调研：深入了解投资目的地的政治局势是否稳定，政策法规是否健全且对投资友好，当地文化习俗是否会对企业运营产生影响，劳动力市场状况如何，以及市场需求是否充足等。比如，贵州某服装企业计划在东南亚某国投资设厂，就需调研当地劳动力成本、消费者对服装款式和质量的偏好、同行业竞争态势等，为投资决策提供坚实依据。

内部决策：企业内部通过召开董事会或股东会等形式，就境外投资项目进行讨论和决策。形成明确的决议文件，内容涵盖投资项目的基本信息，如投资金额、投资方式、股权结构安排、预期收益目标等，明确企业开展境外投资的意向和决心。

上传申请材料：按要求以 pdf 格式扫描并上传所有备案材料，材料主要包括：

《境外投资备案表》；

境外投资真实性承诺书，企业郑重承诺所提交材料真实、完整、有效；

企业营业执照复印件，用以证明投资主体合法经营身份；

相关董事会决议或出资决议，体现企业内部决策结果；

若为新设境外企业，需提供对外投资设立的企业章程；若是并购类投资，还需提交《境外并购事项前期报告表》以及尽职调查报告，详细说明并购目标公司的经营、资产等情况；

可行性研究报告，全面分析投资项目的可行性；

投资资金来源情况说明及资金证明，明确资金出处；

投资环境分析评价，展现对投资目的地环境的研究成果；

其他可能要求的材料，如境外风险管理制度、企业境外安全生产管理制度和应急预案等；若投资主体为国有企业，还需提交国资委备案材料、产业布局与投资监管平台截图 。

审核与反馈：商务主管部门收到企业申请材料后，会对材料的完整性、真实性和合规性进行审核。若发现材料存在问题，会及时通知企业补充或修改。审核通过后，企业可选择前往省市商务部门自行领取《企业境外投资证书》，也可申请由商务部门代为邮寄送达。

发展改革部门备案（核准）流程

判断项目类型：企业需明确投资项目是否属于敏感项目。敏感项目包括涉及敏感国家和地区（如与我国未建交的国家、受联合国制裁的国家等）、敏感行业（如涉及武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒、基础电信运营等）。若属于敏感项目，则实行核准管理；若不属于敏感项目，实行备案管理。

提交申请材料：

对于备案项目，企业需登录 “全国境外投资管理和服务网络系统”，在线填写并提交《境外投资项目备案申请表》，同时上传以下材料：项目申请报告，详细阐述投资主体情况、项目背景、投资必要性、项目内容、实施计划、经济效益分析等；企业营业执照复印件；境外投资真实性承诺书；投资资金来源说明等。

对于核准项目，企业需向省级发展改革部门提交项目申请报告，申请报告内容更为详尽，除上述备案项目要求的内容外，还需包括对投资项目可能产生的政治、经济、社会等多方面影响的分析。同时，要提交企业营业执照复印件、境外投资真实性承诺书、投资资金来源说明，以及根据项目情况可能要求的其他补充材料。

审核与批复：发展改革部门对企业提交的申请材料进行审核，对于备案项目，一般在规定时间内完成备案，并出具备案通知书；对于核准项目，审核流程相对复杂，会综合多方面因素进行评估，审核通过后出具核准文件。若项目不符合相关规定，将不予备案或核准，并向企业说明原因。

外汇管理部门登记流程

办理前期费用登记（如有需要）：在取得商务部门和发展改革部门的备案（核准）文件之前，若企业因项目需要，如进行市场调查、支付投标保证金等，需汇出境外投资前期费用，可根据外汇管理政策办理相关手续。累计汇出额原则上不超过 300 万美元且不超过中方投资总额的 15%。企业需向注册地外汇局提交相关材料，如申请书、境外投资项目情况说明、前期费用使用计划等，经外汇局审核通过后，银行通过外汇局资本项目信息系统为企业办理前期费用登记手续，企业凭业务登记凭证直接到银行办理后续资金购付汇手续。

完成境外投资外汇登记：企业在取得商务部门颁发的《企业境外投资证书》以及发展改革部门的备案通知书或核准文件后，需前往注册地外汇管理部门办理境外投资外汇登记。企业提交《境外直接投资外汇登记业务申请表》、《企业境外投资证书》、发展改革部门的备案通知书或核准文件、境外投资合同或协议、企业营业执照复印件等材料，外汇管理部门审核通过后，为企业办理外汇登记手续，企业后续可据此进行投资资金的汇出等操作。