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境外投资备案(核准)申报文件汇总

时间:2025-07-22

境外投资备案(核准)申报文件汇总

境外投资备案(核准)申报文件汇总

境外投资备案(核准)的申报文件需根据中国监管要求(如商务部、发改委、外汇管理局等)以及投资目的地法规进行准备。以下是 中国境内企业境外投资 的主要申报文件汇总及关键流程说明:

一、核心监管机构及流程

发改委备案/核准(《企业境外投资管理办法》)

敏感类项目(涉及敏感国家/地区、敏感行业)→ 核准制

非敏感类项目→ 备案制

商务部备案/核准(《境外投资管理办法》)

涉及敏感国家/地区或敏感行业→ 核准制

其他→ 备案制

外汇登记(银行或外汇管理局,依据《外汇管理条例》)

二、申报文件清单

(1)发改委备案/核准

基础文件

申请表(《境外投资备案表》或《项目核准申报文件》)

营业执照复印件

公司章程/合伙协议

董事会决议或出资决议

新经审计的财务报表

投资资金来源说明(需证明合法性)

额外材料(如适用)

项目可行性研究报告(重大或敏感项目需详细论证)

并购类项目:并购协议草案、目标公司财务报表

涉及敏感行业或国家的需提交风险说明

(2)商务部备案/核准

基础文件

《境外投资备案表》或核准申请表

营业执照复印件

对外投资设立企业或并购的章程/合同草案

相关董事会决议

境内投资主体信息(股权结构、主营业务等)

额外材料(如适用)

境外投资真实性承诺书

并购项目需提交《境外投资事项说明》(包括交易结构、金额、支付方式等)

(3)外汇登记(银行办理)

《境外直接投资外汇登记申请表》

发改委/商务部门的备案/核准文件(ODI证书)

资金来源证明(如自有资金、银行贷款等)

投资协议或并购合同

(4)其他可能需要的文件

法律意见书(部分项目需律师出具合规性意见)

反垄断审查(如达到经营者集中申报标准)

目的地国文件(如当地公司注册证明、投资许可等)

三、注意事项

敏感范围

敏感国家:未建交国家、受国际制裁国家、战争风险国家等。

敏感行业:能源、基础设施、传媒、高科技等。

时间节点

发改委备案:一般7个工作日(核准需20+工作日)。

商务部备案:3个工作日内(核准需15+工作日)。

外汇登记:材料齐全后约5个工作日。

后续管理

需定期提交境外投资经营情况年报(通过商务部系统)。

重大变更(如终止、股权转让)需重新备案。

四、常见问题

Q:是否需要先完成发改委备案再申请商务部?

A:是的,通常先取得发改委批复,再办理商务部备案。

Q:个人或合伙企业能否申请ODI?

A:可以,但需通过境内企业主体(如设立SPV)进行。

Q:资金如何合法出境?

A:凭ODI证书在银行办理外汇登记后,按交易背景购汇汇出。

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