境外投资备案审批的常见问题有哪些？

境外投资备案审批存在多方面常见问题。

审批流程方面，审批时间因国家和项目不同差异较大，有的大型基础设施建设项目或涉及复杂技术、多方合作的投资项目，审批流程繁琐，可能需数周至数月。境外投资备案通常涉及商务部门、发展改革部门等多个政府部门，企业需向不同部门提交申请并协调沟通，如商务部门侧重对 “标的公司” 审核，发展改革部门侧重 “投资项目” 审核，各部门要求和流程不同，可能导致审批延误。

投资主体方面，境内公司最好成立满一年以上且能提供符合要求的审计报告。成立时间不满一年的企业较难通过审批，公司应具有盈利，净资产和境外的大于对外投资额，至少近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损，资产负债率最好低于 70%，净资产回报（收益）率最好高于 5%。股东背景和资金来源必须合法真实，相关部门会严格审查，防止非法资金外流或洗钱等违法活动。

投资项目方面，行业有限制。境外投资房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、酒庄等领域暂不予备案或核准；在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台也暂不予备案或核准。此外，涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出、运用我国禁止出口的技术工艺产品、赌博业、色情业等，以及我国缔结或参加的国际条约规定禁止的境外投资，均不予备案或核准。

项目前期费用登记方面，国内企业进行境外直接投资时，若需提前向境外汇出费用，需在注册地银行办理前期费用登记手续。境外投资备案前期费用金额应低于国内企业准备用于境外投资额的 15%，且不高于 300 万美元。经过核准或备案的前期费用将被计入项目的中方投资额中。

境外投资备案审批流程为何繁琐

境外投资备案审批流程之所以繁琐，主要有以下几个方面的原因。首先，涉及多部门审批协调。办理境外投资备案证涉及发改委、商务部门、外汇管理局等多个部门，每个部门都有其特定的审批流程和要求。例如，商务部门侧重对 “标的公司” 的审核，发展改革部门侧重 “投资项目” 的审核。企业需要在不同部门之间进行沟通协调，按照各部门的规定依次提交申请材料，等待审批结果。这一过程中，准备材料和应对审核要求可能耗费大量时间和精力，整个审批周期可能长达数周至数月。其次，材料准备复杂。申请材料繁多且要求严格，如境外投资备案申请表、投资主体身份文件（如营业执照等）、公司董事会决议或相关出资决议、证明投资主体及合作外方资产、经营和资信情况的文件（如经审计的财务报表等）、投标、购并或合资合作项目中中外方签署的意向书或构架协议等文件，以及根据有关规定应当提交的其他材料。任何一项材料的缺失、不完整或不符合要求，都可能导致申请被退回或延迟审批。像可行性研究报告、尽职调查报告等专业文件，需要具备较高的专业水准和质量。这些文件不仅要内容完整、逻辑清晰，还需依据充分、数据可靠，能够真实反映投资项目的实际情况和发展前景。例如，可行性研究报告中的市场分析部分，需要有准确的市场数据来源和科学的分析方法，对市场规模、增长趋势、竞争格局等进行深入剖析，否则难以通过审核。

境外投资哪些行业有限制

境外投资中，敏感类项目和部分特定行业受到限制。实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目。敏感类项目包括涉及敏感国家和地区的项目，如与我国未建交的国家和地区、发生战争、内乱的国家和地区、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；涉及敏感行业的项目，敏感行业包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒。此外，还有一些需要限制企业境外投资的行业，如房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。例如，国家发改委发布的境外投资敏感行业目录中，明确将这些行业列入限制范围，自 2018 年 3 月 1 日起施行。具体表现为，境内公司业务若属于这些限制或禁止的行业清单，将暂不予备案或核准。如在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台也暂不被允许；涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出、运用我国禁止出口的技术工艺产品、赌博业、色情业等，更是严格禁止开展境外投资。

境外投资备案前期费用如何登记

国内企业进行境外直接投资时，如需提前向境外汇出费用，需办理前期费用登记。境外投资备案前期费用的金额应低于国内企业准备用于境外投资额的 15%，且有一个上限，即不高于 300 万美元。办理材料包括：详细填写企业相关信息的《境外投资外汇登记表》、有效营业执照、境外投资备案的项目资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。对项目所需前期费用（包括履约保证金、保函手续费、中介服务费、资源勘探费等）规模较大的，投资主体可以参照《企业境外投资管理办法》相关规定对项目前期费用提出核准、备案申请。经核准或备案的项目前期费用计入项目中方投资额。中国企业因境外直接投资向境外汇出前期费用的，需到企业注册地银行办理境内机构境外直接投资前期费用登记。

境外投资备案审批过程中存在诸多问题，企业在进行境外投资备案时，需要充分了解审批流程的繁琐之处、受限行业以及前期费用登记的要求，做好充分的准备工作，以确保投资活动的顺利进行。同时，各部门也应加强沟通协调，简化审批流程，为企业境外投资提供更加便利的环境。