境外投资备案，英文全称 Overseas Direct Investment，即 ODI。我国境内企业进行对外投资，需要取得三个主管部门的核准、备案或登记，分别为国家发展和改革委员会即相关地方发展和改革委员会、商务部及相关地方商务部门、相关地方外汇管理分局。

发改委核准和备案流程要求方面，海外投资项目采取核准和备案两种形式。目前实行核准的管理方式仅限于投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的涉及敏感国家或涉及敏感行业的敏感类项目，核准机关是国家发展改革委。除此之外，其他项目均实行备案管理。境外投资备案材料包括发改委备案请示文件、境外投资备案表、营业执照复印件、境外投资真实性承诺书、“企业拟成立境外全资子公司” 的决议、项目背景说明、追溯至最终实际控制人的投资主体股权架构图、资金证明（存款证明原件）、审计报告等。

商务部审批发证方面，商务部门核准或备案，发放《企业境外投资证书》，企业应在收到证书 2 年在境外开展投资。境外投资备案（ODI）仅针对设立的境外企业，境内企业实行境外投资路径上设置的空壳公司，均不在管理部门予以审核的范围之列。同时，境外企业开展的二次投资行为，也不在对外投资管理的范畴，不需要有关部门进行审核。

企业申请境外投资备案需要满足一定条件。主体需要为我国境内依法成立的企业，但是成立时间不满一年的企业，无法提供完整的经审计的财务报表的，一般无法通过审批部门的核准或备案。股东背景、资金来源、投资真实性要求：无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源以及境外投资项目真实性的，很难通过审查。财务要求：最近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损；净资产回报率最好高于 5%，同时资产负债率最好低于 70%。

ODI 根据投资金额大小、行业、国家等因素，分为备案制和核准制。如果企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，还需要实行核准管理。敏感行业包括商务部标准的涉及我国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）利益的行业；发改委标准的新闻传媒行业、跨境水资源开发利用行业、武器装备的研制生产维修行业；国务院标准的房地产行业、酒店行业、影城行业、娱乐行业、体育俱乐部行业、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。

总之，企业申请境外投资备案需要经过多个部门的审批，满足一定的条件，并准备相应的材料。

企业申请境外投资备案的发改委流程要求

企业申请境外投资备案在发改委的流程主要如下：首先，填写《境外投资备案表》，表中需如实填写投资主体情况、境外投资项目情况等内容。同时，提交相关材料，包括企业营业执照复印件、投资主体注册登记证明文件、追溯至最终实际控制人的投资主体股权架构、最新经审计的投资主体财务报表、投资主体投资决策文件、具有法律约束力的协议或类似文件（如合作协议、投资意向书等）、证明投资资金来源真实合规的支持性文件（如银行存款证明、贷款合同等）、境外投资真实性承诺书等。之后，将填写好的《境外投资备案表》及相关材料报送至当地发改委或其指定的受理机构。发改委对项目进行审核，对于敏感类项目直接或间接投资实行核准制，对于非敏感类项目直接或间接投资实行备案制。审核通过后，发放核准文件或备案通知书。一般情况下，审核时间为 30 个工作日左右。企业在进行境外投资备案时，应提前规划和准备，充分了解投资目标国家或地区的法律法规，确保投资项目的合法性和合规性。同时，提供真实、准确的材料，虚假材料或不完整的材料可能导致备案申请被拒绝或延迟。此外，企业需注意备案时限，根据相关规定，企业在境外投资后的 30 个工作日内，必须完成境外投资备案。逾期未备案的，可能会面临罚款或其他法律后果。

企业申请境外投资备案的商务部审批要求

企业申请境外投资备案在商务部的审批流程如下：首先，登录商务部业务系统统一平台（企业端）—— 对外投资合作信息服务（需注册后登录），在线填报《境内主体信息表》和《境外投资备案表》。然后，上传备案材料，新设项目需提供《境外投资备案表》、境外投资真实性承诺书、营业执照复印件、相关董事会决议或出资决议、对外投资设立的企业章程、可行性研究报告、投资资金来源情况说明及资金证明、投资环境分析评价、其他材料（如境外风险管理制度、企业境外安全生产管理制度和应急预案等）、国资委备案材料、产业布局与投资监管平台截图（国有企业）。若企业在境外设立分支机构只需提供前四项材料。并购项目除新设备案材料外，还需提供《境外并购事项前期报告表》和尽职调查报告。商务部门对申报材料进行审查，核准或备案通过后，发放《企业境外投资证书》。企业应在收到证书后 2 年内在境外开展投资。在申请过程中，企业应确保申请材料齐全、如实完整，符合法定形式。若企业不如实、完整填报《境外投资备案表》，商务部或省级商务主管部门不予备案。