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企业境外投资备案的审批要点是怎样的

时间:2024-11-13

企业境外投资备案的审批要点是怎样的


企业境外投资备案的审批要点主要包括以下几方面:


1.境内企业运营情况审查:

1.成立时间:通常要求境内投资主体企业成立满一定年限,不少地区要求成立满 1 年以上,以确保企业具备一定的经营稳定性和投资经验。若成立时间过短,可能无法通过审批。

2.经营范围:境内企业的经营范围需与拟投资的境外项目具有匹配性或相关性。例如,一家生产制造企业投资境外的同类制造业务或相关产业链上的业务,更易获得审批;若企业经营范围与境外投资项目毫无关联,可能会引起审批部门的质疑。

3.经营状况:企业应具备可持续的盈利能力,最近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告最好为盈利状态,且净资产回报率有一定要求(如高于 5%),资产负债率不宜过高(一般要求低于 70%)。经营状况不佳的企业可能难以通过审批。

4.股东背景:境内企业的股东或合伙人需资信良好,投资方公司及其架构中的实际控制人不能有违法及不良记录。股东背景的审查是为了确保境外投资的可靠性和合法性。

2.投资资金来源审查:

1.资金合法性:资金来源必须真实、合法。境外直接投资的资金来源主要包括企业自有资金、银行贷款、募集资金、权益性资产出资等。对于不同的资金来源,企业需要提供相应的证明材料。

2.自有资金:若为企业自有资金,需关注经审计的财务报表及银行账户流水,以证明资金是企业的合法收入和积累。

3.银行贷款:如果是银行贷款,金融机构贷款合同中不能对资金用途有与境外投资相冲突的约束性条款等。

4.募集资金:对于募集资金,要关注基金管理人及产品本身的合法合规性,例如是否取得中国证券投资基金业协会出具的相关登记证明等,同时需审核公司章程、合伙企业协议等。

3.境外投资项目审查:

1.项目真实性:企业需要提供充分的证据证明境外投资项目是真实存在且具有实际开展的需求。对于在境外投资新设主体,需提供详实可信的可行性研究报告,说明实际运营需求;对于并购或增资存续中的境外主体,需提供该境外企业的尽职调查报告。

2.项目可行性:包括项目的技术可行性、经济可行性、风险评估等内容。例如,投资项目是否具备相应的技术条件和专业人才支持,是否符合投资目的地的市场需求和行业发展趋势,以及企业是否对可能面临的风险有充分的认识和应对措施

3.项目合规性:投资项目应符合国家的法律法规和产业政策导向,不得涉及敏感国家和地区、敏感行业等。敏感国家和地区如与我国未建交的国家、发生战争内乱的国家、受国际条约限制的国家等;敏感行业包括武器装备研制、跨境水资源开发、新闻传媒、特定的能源金融、房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等

4.资金流向:企业需明确投资资金的具体使用计划,确保资金流向符合国家政策导向的境外投资活动,不存在抽逃资金、涉嫌洗钱、损害国家经济安全等违法违规行为

4.股权架构和控制关系审查:

1.股权架构清晰性:企业需要提供准确、清晰的股权架构图,明确境内投资主体与境外投资项目之间的股权关系,落实到每位股东的占股比例。如果股权架构复杂,涉及多层嵌套或间接持股等情况,需要详细说明各层级的股权结构和控制关系。

2.控制权合理性:审批部门会关注境内投资主体对境外投资项目是否具有实际的控制权或经营管理权,以确保投资项目能够按照境内企业的战略意图和经营目标进行运作


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