企业申请境外投资备案的具体流程是什么？

企业申请境外投资备案的具体流程

一、发改委备案

准备材料

企业需要填写完整的《境外投资备案表》，并加盖企业公章。这份表格涵盖投资主体信息（如企业名称、注册地址、法定代表人等）、境外企业信息（包括企业名称、注册地、所属行业等）、投资金额、投资方式（新建、并购等）等诸多关键内容。

同时，要准备企业营业执照复印件，复印件必须清晰可辨且加盖公章，用于证明企业的合法身份。还需要提供追溯至终实际控制人的投资主体股权架构图，此图能清晰展示企业股权结构，包括股东名称、持股比例等信息，有助于了解企业的决策机制和资金来源情况。

另外，最新经审计的投资主体财务报表也是必备材料，包括资产负债表、利润表和现金流量表，这些报表能够反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，帮助监管部门评估企业的偿债能力、盈利能力和资金流动性。

企业还应提供投资主体投资决策文件，如股份制企业的董事会决议或其他类型企业的股东会决议，决议内容要包含同意境外投资项目的具体信息，如项目名称、投资金额、投资方式、资金来源等关键内容，并且要有全体董事或股东的签字，加盖企业公章，以证明投资决策是经过合法内部程序做出的。

除此之外，还需要具有法律约束力的投资协议或类似文件，如已经签订的境外投资合同等，合同应明确双方的权利义务，包括投资金额、股权比例、投资方式、利润分配方式、争议解决方式等关键条款；项目尽职调查报告，包括对境外投资项目或目标企业进行的财务尽职调查、法律尽职调查、业务尽职调查等方面的情况；证明投资资金来源真实合规的支持性文件，如若是自有资金，要提供银行存款证明、资金流水等，若是银行贷款，要提供贷款合同、银行放款证明，若涉及股权融资，要提供股权融资协议、股东出资证明等。

网上申报

企业通过国家发展改革委的 “全国境外投资管理和服务网络系统” 进行申报。如果是首次使用该系统，企业需要先进行注册，注册时要如实填写企业的基本信息，如企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、联系方式等。注册完成后，按照系统要求填写境外投资项目信息，包括项目名称、投资主体、投资金额、投资地点、投资内容等详细信息，并上传上述准备好的相关附件材料。

审核与批复

申报完成后，企业所在地的省级发展改革部门会对申请进行受理和审核。审核重点包括项目是否符合国家产业政策、境外投资政策导向、是否符合国家战略利益等。例如，国家鼓励企业开展有利于资源开发、技术引进、拓展国际市场、提升国家形象等方面的境外投资，像投资境外的先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业等项目，或者参与 “一带一路” 沿线国家的基础设施建设等符合国家战略的投资更容易获得通过。

同时，审核部门会对投资项目的真实性、合理性进行评估，查看企业提供的项目信息是否真实存在，投资规模是否与企业的经济实力相匹配，投资方式是否合理等。如果审核部门对申请提出反馈意见，企业要认真对待并及时处理。反馈意见可能涉及需要补充材料、澄清项目细节、调整投资计划等方面。企业要按照要求在规定的时间内补充或修改相关内容，并重新提交申请。

如果审核通过，省级发展改革部门将在系统中发布备案通知，企业可以在系统中查看和下载备案文件。备案文件是企业境外投资的重要依据之一，后续的商务部门备案和外汇登记等手续可能需要用到该文件。

二、商务部门备案

网上申报

企业在获得发改委备案后，需要登录商务部 “对外投资合作信息服务系统” 进行网上申报。申报内容包括企业基本信息、境外投资项目基本情况（如项目名称、投资金额、投资目的地等）、投资股权比例（如果是股权类投资）等信息，并上传相关附件，如发改委备案文件、企业营业执照副本、境外投资合同或意向书（如有）、企业章程等。

在上传材料过程中，要确保文件内容完整、清晰，与网上申报信息一致。例如，营业执照副本要能够清楚显示企业的经营范围、注册资本等关键信息；境外投资合同或意向书要明确双方的权利义务等重要条款。

提交纸质材料

完成网上申报后，企业需要将纸质材料提交至当地商务主管部门。纸质材料应与网上申报内容一致，包括打印的境外投资备案申请表、所有上传的附件材料。纸质材料需要按照要求进行装订，一般要求加盖企业公章，并由法定代表人签字。

在提交材料时，企业要注意材料的完整性和规范性。例如，材料的顺序要按照要求排列，相关文件的页码要连续，避免出现缺页、漏页的情况。同时，要确保签字盖章的真实性和有效性。

审核发证

当地商务主管部门收到企业的申请材料后，会对材料进行审核。审核重点包括企业的主体资格、投资项目的合规性、材料的真实性和完整性等。如果审核通过，商务主管部门将向企业颁发《企业境外投资证书》。企业凭借此证书可以办理后续的外汇登记、资金汇出等手续。

如果审核不通过，商务主管部门会将问题反馈给企业，要求企业补充材料或修改后重新提交。企业要认真对待反馈意见，及时补充或修改材料，重新提交申请，以确保能够顺利获得证书。

三、外汇登记

准备材料

企业在获得商务部门颁发的《企业境外投资证书》后，需要到所在地外汇管理局办理外汇登记手续。需要准备的材料包括《企业境外投资证书》原件及复印件、境外投资外汇登记申请表、营业执照副本原件及复印件、组织机构代码证（若有）原件及复印件、法定代表人身份证明原件及复印件等基本文件。

此外，还需要根据投资项目的具体情况提供相关的证明文件，如投资资金来源证明（如银行对账单、贷款合同等）、境外投资合同或意向书等。这些材料用于证明企业的境外投资行为是经过合法备案的，投资资金来源是合法合规的，以及外汇登记申请表填写的信息是准确的。

提交申请

企业将准备好的材料提交给外汇管理局，外汇管理局会对材料进行审核。审核内容主要包括企业的境外投资行为是否已经经过发改委和商务部门的备案、投资资金来源是否合法合规、外汇登记申请表填写是否准确等。

在提交申请时，企业要确保材料的真实性和完整性。如果外汇管理局对材料有疑问，企业要积极配合提供补充材料或进行解释说明。

登记办理

如果审核通过，外汇管理局将为企业办理外汇登记手续，为企业开立境外投资外汇专用账户，用于境外投资资金的汇出和汇入等操作。企业可以通过这个账户进行合法的外汇资金收付，确保境外投资活动的外汇资金管理符合国家外汇管理规定。

办理完成外汇登记后，企业就完成了境外投资备案的主要流程，可以根据备案的情况开展境外投资活动。但在整个境外投资过程中，企业仍需要遵守相关规定，定期向有关部门报告投资项目的进展情况等。