备案政策解读

• 政策依据：主要依据国家发改委发布的《企业中长期外债审核登记管理办法》等相关政策文件，杭州市结合本地实际情况制定了具体的实施细则和操作指南。

• 备案对象：杭州市范围内注册的企业，凡涉及向境外机构借款、发行外币债券等外债业务的，均需向外汇管理部门进行备案。

• 适用范围：企业借用的外债资金期限在一年以上（含一年），包括国际商业贷款、外国政府贷款、国际金融组织贷款等，均需要办理中长期外债备案。对于特殊情况，如红筹架构的企业发行1 年期以上外债等，需明确其具体备案要求。

• 申请条件：企业需具备独立法人资格，依法设立并合法存续；有良好的信用状况，近三年内无重大违法违规行为和不良信用记录；具备较强的偿债能力，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制；融资活动需符合国家产业政策和外汇管理规定，资金用途需明确且合理，不违反法律法规等相关规定。

• 备案流程：企业通过国家发改委的门户网站或政务服务平台提交备案申请，详细填写申请表格并上传电子版申请材料。相关部门会对企业提交的申请材料进行审核，审核通过后在其门户网站上公示企业的备案信息，公示期通常为7 个工作日。公示期结束后，如无异议或举报被查实，国家发改委或相关部门将向企业发放《企业借用外债审核登记证明》。

备案资料解读

• 企业基本信息类：包括企业法人营业执照副本（需加盖公章）、税务登记证副本（如有）、组织机构代码证（如已合并至营业执照则无需单独提供）、公司章程或相应的企业组织文件，用于证明企业的合法身份和基本情况。

• 融资相关材料：银行授信文件可体现企业的融资能力和信用水平；外债计划、还本付息计划等融资方案详细说明了企业的外债安排；借款合同或意向书等融资合同文件明确了外债的具体条款和条件，如金额、利率、期限、还款时间等。

• 财务与经营材料：经审计的财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，能反映企业的财务状况和经营成果，证明企业具有良好的财务状况和较强的偿债能力；企业经营计划或投资方案则用于证明外债资金使用的合理性和必要性。

• 其他材料：法定代表人身份证明文件及经办人的身份证明文件（需复印并加盖公章），明确办理备案的相关人员身份；债权人的资质证明、经营许可证明（如为外国公司，需提供相应的注册证明文件），用于核实债权人的合法身份和资质；担保合同及担保