中长期外债备案审批报送材料
中国的中长期外债(通常指1年期以上的外债)实行备案登记制管理,由国家发展改革委(NDRC)负责审批。以下是企业申请中长期外债备案时需提交的主要材料及流程要点:
一、核心报送材料
备案登记申请书
企业正式申请文件,需说明外债用途、金额、期限、币种、利率、债权人等基本信息。
企业营业执照
复印件(加盖公章),外商投资企业需提供批准证书或备案回执。
外债方案
包括借款主体、金额、期限、利率、用途、还款计划、资金流向等详细说明。
可行性研究报告
重点说明外债资金用途的合规性(如不得用于投机、房地产等限制领域)及项目收益测算。
公司内部决议文件
董事会或股东会决议(需明确同意借入外债及相关条款)。
最近三年财务审计报告
需由会计师事务所出具,反映企业财务状况和偿债能力。
外债风险防控措施
汇率、利率风险管理方案(如使用金融衍生工具需说明)。
其他支持性文件
如涉及境外担保,需提供担保协议;若为地方政府融资平台,需额外提供地方债务合规证明。
二、特殊情形附加材料
房地产企业:需额外证明外债不用于境内房地产开发。
金融机构:需提交金融监管部门意见。
跨境担保:需提供担保合同及外汇管理局相关登记文件。
三、审批流程
企业准备材料 → 通过国家发改委境外发债备案登记系统在线提交。
省级发改委初审(中央企业直接报国家发改委)。
国家发改委复核(通常20个工作日内完成,复杂项目可能延长)。
取得《企业借用外债备案登记证明》(有效期1年,逾期需重新申请)。
四、注意事项
资金用途限制:外债不得用于投机性金融交易、弥补亏损或非生产性支出。
事后监管:资金回流后需按备案用途使用,并定期报送资金使用情况。
外汇登记:备案后需向外汇管理局办理外债签约登记,否则无法汇入资金。
五、法规依据
《企业中长期外债审核登记管理办法》(国家发改委令2023年第1号)
《外汇管理条例》(国务院令第532号)