南京市企业中长期外债备案全流程指南
以下是南京市企业中长期外债备案的全流程指南，结合中国现行外债管理政策（以2023年最新规定为准）：
一、政策依据
《企业中长期外债审核登记管理办法》（国家发改委令〔2023〕第2号）
《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044号）
江苏省及南京市外汇管理局相关配套细则
二、适用范围
主体：南京市注册的非金融企业（含地方国有企业、民营企业）
债务类型：1年期以上的境外借款（包括债券、商业贷款、融资租赁等）
三、备案全流程
阶段1：前期准备
确定融资方案
明确外债币种、金额、期限、用途、担保方式等
选择境外金融机构或发行市场（如香港、新加坡等）
合规性自查
外债用途需符合：
不用于房地产、体育俱乐部等限制领域
不违反地方政府债务管理规定
企业信用评级（如有）需满足境外投资者要求
阶段2：向南京市发改委提交初审
材料准备：
备案登记申请书（模板见国家发改委官网）
企业营业执照、公司章程
外债合同草案或意向书（中英文版）
资金用途说明及偿债计划
近3年审计报告
境外主体信用评级报告（如发债）
提交方式：
线上：通过“国家发改委外资司外债管理系统”提交
线下：同步报送纸质材料至南京市发改委外资处
办理时限：南京市发改委初审通常5个工作日内反馈意见。
阶段3：国家发改委备案登记
材料提交：
通过初审后，由江苏省发改委转报国家发改委
补充材料可能包括：跨境担保文件、法律意见书等
审核要点：
外债规模与企业偿债能力匹配性
资金用途是否符合国家产业政策
取得凭证：
通过后获《企业借用外债备案登记证明》（有效期1年）
阶段4：外汇登记
办理机构：南京市外汇管理局（中国人民银行南京分行）
所需材料：
备案登记证明
外债合同正式版
《外债签约情况表》
取得凭证：《外债业务登记凭证》
阶段5：资金跨境操作
资金入境：
通过银行办理外债专户开立
凭外汇局凭证办理资金结汇（如需）
用途监管：
资金使用需与备案用途一致
不得用于证券投资、杠杆收购等
阶段6：后续管理
定期报送：
每季度结束后10日内通过系统报送资金使用情况
重大变更（如债务重组）需重新备案
还本付息：
通过银行办理购汇及跨境支付
留存相关税务凭证（如利息代扣代缴证明）
四、注意事项
时间规划：全流程需预留2-3个月（含材料准备）
违规风险：未备案或虚假备案将面临约谈、罚款甚至取消境外融资资格
政策更新：建议定期查阅国家发改委及江苏省发改委官网
