企业中长期外债备案须知及材料清单
中国企业借用中长期外债（通常指1年期以上）需通过国家发改委备案登记，并提交相关材料。以下是关键流程和材料清单：
一、备案依据
法规文件
《企业中长期外债审核登记管理办法》（国家发改委令第46号，2023年实施）
国家发改委官网新通知（如《工作指引》等）
二、备案流程
事前备案
在签订外债合同（如贷款协议、债券认购协议）前，需通过发改委“企业外债审核登记系统和政务服务窗口”提交申请。
发改委在3个月内出具《审核登记证明》（有效期1年）。
事后报送
外债提款后，企业需在10个工作日内报送外债实际规模、利率、期限等信息。
三、备案材料清单
基础材料
申请报告
企业基本情况（股权结构、经营情况）、外债用途（需符合国家产业政策）、还款计划、风险防范措施等。
公司文件
营业执照副本、公司章程、近一年审计报告。
外债合同文件
贷款协议/债券发行条款书（草案）、增信措施（如担保协议）。
境外债权人/投资者说明
资信证明、与企业的关联关系（如适用）。
补充材料（视情况提供）
项目类外债：需提供项目核准/备案文件、资金测算依据。
房地产/城投企业：可能需额外说明资金用途限制（如不得用于土地购置）。
主权债/自贸区债：需提供发行方案和承销协议。
四、注意事项
负面清单
禁止用途：投机性投资、弥补亏损、违反国家产业政策领域。
限制领域：房地产、地方政府融资平台需谨慎。
风险提示
汇率/利率风险需在材料中披露对冲措施。
违约历史企业可能被限制备案。
变更与注销
关键条款（金额、利率、期限）变更需重新备案；外债清偿后需注销登记。
五、常见问题
Q：外债额度是否受限？
A：发改委对“信用类”外债（无项目支撑）可能控制额度，重点支持实体项目融资。
Q：红筹架构企业如何备案？
A：境内实体或主要运营资产在境内的境外公司（如VIE）均需备案。
