西宁市企业中长期外债备案审批流程

西宁市企业中长期外债备案审批流程

西宁市企业中长期外债备案审批流程主要依据国家发展和改革委员会（国家发改委）的相关规定执行，涉及境外发债、国际商业贷款等中长期外债的备案登记管理。以下是主要流程和注意事项：

一、适用对象

西宁市境内企业（含外商投资企业）及其控制的境外企业或分支机构，拟举借1年期以上（不含1年）的外债，需通过国家发改委备案登记。

二、备案审批流程

1. 前期准备

确定融资方案：明确外债金额、币种、期限、用途、还款来源等。

选择发行模式：

直接发行：境内企业作为发行人。

间接发行（如红筹架构）：通过境外子公司发行，需由境内母公司或关联企业提供担保或增信。

聘请中介机构：包括承销商、律师、会计师事务所等。

2. 提交备案申请

申请材料：

备案登记申请书（说明外债用途、偿债计划等）。

企业营业执照、公司章程、近三年审计报告。

外债合同（草案）、增信文件（如有）。

项目可行性研究报告（如外债用于固定资产投资）。

其他需说明的材料（如境外投资批准文件）。

提交途径：通过“企业境外发债备案登记系统”在线提交，同步报送纸质材料至青海省发改委（由省发改委初审后转报国家发改委）。

3. 国家发改委审核

审核时限：受理后7个工作日内出具《企业借用外债备案登记证明》（如材料不全或需补充，时限可能延长）。

审核重点：

外债规模是否合理（如不超过净资产的一定比例）。

资金用途是否符合规定（不得用于投机性金融交易、不得置换境内债务等）。

偿债能力评估（资产负债率、盈利覆盖倍数等）。

4. 外债发行与后续管理

发行阶段：取得备案证明后1年内完成外债发行，逾期需重新备案。

资金回流：外债资金应按约定用途使用，需按规定办理外汇登记（通过外汇管理局）。

事后报告：

发行完成后10个工作日内报送发行情况至国家发改委。

每年一季度前报送上年度外债资金使用和偿债情况。

三、关键注意事项

负面清单管理：

禁止用于房地产投资、过剩产能、高风险金融产品等。

不得违反国家境外投资政策（如敏感行业或地区）。

额度控制：

企业中长期外债余额不得超过净资产的一定比例（具体根据行业政策调整）。

跨境担保：若涉及内保外贷，需另行履行外汇管理局备案手续。

四、青海省及西宁市特殊要求

地方初审：青海省发改委可能对企业的信用状况、地方产业政策符合性等进行初步核查。

绿色通道：符合“一带一路”建设、绿色债券等国家战略的项目可能优先受理。

五、常见问题解答

Q：外商投资企业是否需要备案？

A：是，境内企业及其控制的境外实体均需备案。

Q：外债资金可否用于偿还境内人民币贷款？

A：明确禁止（国家发改委2023年新规）。