从提交到审核：企业中长期外债备案登记的关键步骤剖析

1.准备阶段：

(1)了解政策法规与自身适用性：

1　深入研究政策：企业需仔细研读国家发展和改革委员会发布的《企业中长期外债审核登记管理办法》等相关政策文件，明确外债的定义、备案的范围、程序、资金用途限制以及监管要求等内容，确保企业的外债行为符合国家法律法规和政策导向。

2　判断自身是否适用：确认企业自身是否满足外债备案的条件，如企业应具备独立法人资格，经营状况良好，具备一定的偿债能力等。

(2)规划资金用途与制定使用计划：

1　明确资金用途：精准规划外债资金的具体投向，例如用于企业的生产经营活动、固定资产投资、技术改造、项目建设、偿还旧债等，且不得用于国家禁止或限制的领域。

2　制定详细计划：根据资金用途制定详细的外债资金使用计划，包括预计的资金分配比例、使用时间表等，以便后续跟踪和管理资金的使用情况。

(3)准备备案申请材料：

1　基本材料：包括《外债备案登记申请表》，需按要求如实填写企业基本信息、外债项目详情等内容；企业营业执照副本，证明企业合法经营资格；公司章程，展示企业组织架构和运营规则。

2　财务材料：经审计的近三年及近一期财务报表，如资产负债表、利润表、现金流量表等，以反映企业财务状况和经营成果，证明企业具有足够的偿债能力和盈利能力来承担外债。

3　合同及协议：外债借款合同或意向书（若已签订借款合同，需提供合同原件或复印件；若处于意向阶段，提供意向书及相关谈判进展说明），要明确借款金额、期限、利率、用途、还款方式等关键条款。

4　其他相关材料：如有担保情况，需准备担保合同或意向书以及担保人的相关资料；若外债用于特定项目，还需提供项目可行性研究报告、项目审批、核准或备案文件等。

2.提交申请：

1　确定申请机构：一般来说，中央管理企业和金融机构，以及试点省市以外的地方企业和金融机构直接向国家发改委提出备案登记申请；对于实施外债规模切块管理改革试点的省市，企业和金融机构向试点省市发展改革委提出备案登记申请。

2　线上申报：申请人按办事指南要求，将申请材料准备齐全后，登录国家发展改革委门户网站 “政务服务” 频道进行网上登记，填写申请表单并上传电子材料。

3　提交纸质材料：网上登记完成后，将纸质版材料报送至相关政务服务窗口（建议在提交时附上网上申报的受理编号）。若企业不便现场提交，也可通过邮寄方式将纸质材料寄送至相关部门，但需注意邮寄的材料能够及时、安全地送达。

3.审核阶段：

(1)形式审查：政务服务大厅收到申请材料后，窗口工作人员会对申请材料进行形式审查，主要检查材料是否齐全、格式是否符合要求等。审查合格的予以接收。

(2)实质复查：承办司局对申请材料进行复审，确保申请的真实性、合规性以及企业是否符合外债备案登记的条件，如企业的财务状况、资金用途是否合理等。如有需要，还会要求企业补充或修改材料。对于重大或复杂的外债项目，相关部门可能会进行实地现场核查，企业应积极配合。

4.决策与登记阶段：

(1)备案决定：经过细致的审查后，审核机关将作出批准或不予批准的决定。若申请获得批准，企业将收到《企业借用外债审核登记证明》；若申请未获批准，审核机关会告知企业原因，企业可根据反馈意见进行整改或补充材料后重新申请。

(2)备案登记：获得批准的申请人需将批准决定书等材料进行备案登记，以完成整个备案流程。企业在获得备案登记证明后，即可按照规定开展外债相关活动。