杭州的中长期外债备案登记政策是怎样的？

1.政策依据：主要依据《企业借用外债管理办法》（国家发展改革委令第 56 号）等相关规定。企业需要遵循国家和地方有关外债管理的政策法规，确保融资活动合法合规。

2.办理条件：

(1)主体资格方面：企业依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构。

(2)信用及违法记录方面：企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

(3)资金需求与用途方面：有合理的外债资金需求，用途符合规定，不违反我国法律法规，不威胁、不损害我国国家利益和经济、信息数据等安全，不违背我国宏观经济调控目标，不违反我国有关发展规划和产业政策，不新增地方政府隐性债务，不得用于投机、炒作等行为（除银行类金融企业外，不得转借他人，在外债审核登记申请材料中已载明相关情况并获得批准的除外）。

(4)资信与偿债能力方面：资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制，企业需具备足够的还款能力，能够按时足额偿还外债本息，并建立有效的风险防控机制，应对可能出现的汇率、利率等风险。

3.申请材料：

(1)企业基本情况材料：包括企业营业执照、组织机构代码证（如已三证合一则无需提供）、税务登记证（如已三证合一则无需提供）、企业章程、内部决议文件等，用于证明企业的合法身份和基本组织架构。

(2)财务相关材料：提供企业近三年的财务报告，包含资产负债表、利润表、现金流量表等，以评估企业的财务状况和偿债能力；若有借款合同，也需准备；制定还款计划，明确外债的偿还安排。

(3)外债方案材料：详细说明外债的用途、规模、期限、利率、债务工具类型、担保或其他增信措施、募集资金用途、资金回流情况及借用外债工作计划等。

(4)风险防控材料：如企业外债风险管理制度、风险评估报告等，体现企业具备应对外债风险的能力和措施。

(5)其他材料：根据具体情况，可能还需提供项目可行性研究报告、环保批复、行业主管部门意见等。

4.办理流程：

(1)自我评估：企业首先对照办理条件进行自我评估，确认自身符合要求。

(2)线上注册及申报：自 2020 年 11 月 1 日起，企业申请中长期外债备案登记、信息报送、重大事项报告、应询反馈等均通过国家发展改革委建立的网络系统进行办理。企业需进入国家发展改革委门户网站 “政务服务” 频道或指定的网络系统进行注册和登录，按照系统要求，完整、准确、如实地填报相关信息，并上传准备好的备案材料。

(3)提交申请：企业完成线上填报后，将纸质版材料报送至指定的政务服务大厅或通过邮寄方式提交。提交时，应确保材料的真实性和完整性，申请材料要求一式三份、以企业信头纸打印，并加盖公章（部分地区可能有特殊要求，具体可咨询当地相关部门）。

(4)审核与反馈：政务服务大厅收到申请材料后，先进行形式审查，审查合格的予以接收；承办司局收到申请材料后进行复审，审查合格的予以受理。审核登记机关受理之日起，通常会在 3 个月内（如需补充材料，受理日期为发改委收到所有需要补充材料之日，且企业根据发改委发送的补齐补正通知对申请资料进行补齐补正的时间不计算在 3 个月的审限内）对申请进行审核，并出具审核结果。对于需要补充材料的，会及时通知企业进行补充。

(5)取得备案证明：若企业的备案申请获得批准，相关部门将出具备案证明，如《企业借用外债备案登记证明》。企业在获得备案证明后，即可按照备案计划进行外债融资活动。

5.后续管理：

(1)资金使用：在资金入境后，企业应严格按照备案内容使用外债资金，确保资金用途与备案相符。

(2)信息报送：定期向相关部门报告外债的实际借用和履约情况，如应于每年 1 月末和 7 月末前 5 个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等。

(3)重大事项报告：若出现境内外债务偿付风险或重大资产重组等可能影响债务正常履约的重大情况，企业应及时报送有关信息。