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境外投资备案审批部门如何划分?

时间:2024-09-29

境外投资备案审批部门如何划分


境外投资备案主要涉及三个审批部门,分别是发展改革委、商务部和外汇管理局(银行)。发展改革委负责对境外投资项目立项审批,对资金的用途和合理性很重视。审批依据的主要原则包括是否符合国家法律法规和产业政策,是否危害国家主权、安全和公共利益,是否违反国际法准则;是否符合经济和社会可持续发展要求,有利于开发国民经济发展所需战略性资源;是否符合国家关于产业结构调整的要求,促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出,吸收国外先进技术;是否符合国家资本项目管理和外债管理规定;投资主体是否具备相应的投资实力。商务部负责对境外公司投资结构、投资经营范围、投资目的地是否未建交国家、是否限制类行业等具体外投资事项进行审批或备案。审批依据的主要原则包括不能危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益,或违反中华人民共和国法律法规;不能损害中华人民共和国与有关国家(地区)关系;不能违反中华人民共和国缔结或参加的国际条约、协定;不能出口中华人民共和国禁止出口的产品和技术。外汇管理局(银行)负责为境内企业办理境外直接投资项下的各项跨境人民币业务,包括为境外直接投资所涉主体办理跨境人民币账户开立、业务登记和资金使用等业务。银行通过尽职审查客户资料,确保客户申请办理业务背景真实,资金来源合法合规,境外投资项目已获有关主管部门备案或核准,并事后跟踪境外企业资金使用情况。


境外投资备案审批时间


境外投资备案的审批时间因地区、行业和具体情况而异。一般来说,整个流程可能需要 2-3 个月的时间。准备材料阶段通常需要 5-10 个工作日,企业向相关部门提供准备材料,安排专业律师出具可行性研究报告、尽职调查报告、投资环境分析评估、在线信息填写等。发改委立项一般需要 5-10 个工作日,向发展和改革部门申请项目,提交项目信息,经发改委批准或备案后发出批准文件或备案通知书。商务部审批发证一般也需要 5-10 个工作日,经商务部门批准或备案,颁发《企业境外投资证书》,企业应在收到证书后 2 年进行境外投资。境外企业设立需要 5-10 个工作日,取得发改委批准后,设立境外企业。外汇管理局备案同样需要 5-10 个工作日,银行对外汇进行监管,投资金额超过 500 万美元的,应当向外汇管理部门报告,外汇管理部门审核后,向国内企业颁发《海外直接投资外汇登记证》。但在一些地区,如河南省,符合条件的备案类境外投资项目可在 7 个工作日内取得备案通知书。


综上所述,境外投资备案的审批流程较为复杂,涉及多个部门和多个环节。企业在进行境外投资备案时,需要充分了解各个环节的要求和流程,提前做好准备工作,确保备案申请能够顺利通过。同时,企业也应关注国家政策的变化,及时调整投资策略,以适应不断变化的市场环境。


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