境外投资备案的审批流程是怎样的

境外投资备案审批流程较为复杂，涉及多个部门。

境内投资主体办理境外投资备案手续时，根据《境外投资管理办法》，所需材料因投资主体设立境外企业或机构而有所不同。设立境外企业需提交《境外投资备案表》（加盖印章）、营业执照（双方，境外公司如果没有营业执照的要核实境外公司的名称）、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）、相关董事会决议或内部决议、前期工作落实情况说明（包括可行性研究报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）、境外投资真实性承诺书、属于并购类对外投资的还需提交尽职调查报告和《境外并购事项前期报告表》。设立境外机构需提交《境外机构备案表》（加盖印章）、营业执照、设立境外机构的内部决议、设立境外机构真实性承诺书。

其次，发改委对境外投资项目也有审批要求。我省企业实施的中方投资额 3 亿美元以下，不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由省发改委备案（自贸试验区内注册企业的上述境外投资项目由相应片区管委会备案）；中方投资额 3 亿美元及以上，不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由省发改委转报国家发展和改革委员会备案；涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由省发改委转报国家发展和改革委员会核准。备案类项目应在全国境外投资项目备案管理系统中进行申报，备案机构将对符合条件的境外投资项目出具项目备案通知书。投资主体实施备案类境外投资项目，在对外签署具有最终法律约束效力的文件前，应当取得发改部门出具的备案通知书。

此外，境外投资备案申报还涉及前置程序、外汇登记、驻外使馆登记等环节。前置程序包括内部政策、国资委审批（涉及中央企业）；外汇登记需办理 ODI 外汇登记 / 37 号文登记；驻外使馆登记需中国驻外（各国）大使馆经商处室报到登记。

在确定好投资项目后，境外投资备案的操作流程大致如下：准备投资项目的方案等其他申请资料，同时向商务部和发改委提交境外投资备案申请资料，等待两个部门的审核，审核需要两至三个月，核准后会收到商务部的《企业境外投资证书》和发改委的《境外投资项目备案通知书》，然后去外管局进行备案，办理《境外直接投资外汇登记证》，提交付汇申请，银行在外管局的监管下发放外汇。一般来说，投资金额比较少的、规模小的项目一般都是在投资企业当地的部门进行审批，涉投资金额多、规模大或者说涉及限制类的，需要到上一级甚至最高级别的商务部和发改委进行核准。地方企业投资 3 亿美元以下境外投资非敏感类项目备案，先在《全国境外投资管理和服务网络系统》注册，注册账号时选宁波（非浙江省－宁波），注册成功后经线上填报项目信息并上传相关申请材料，我委审查通过后 7 个工作日出具《项目备案通知书》。