境外投资备案申请材料的审核重点有哪些?
境外投资备案申请材料的审核重点主要包括以下几方面:
1.投资主体方面:
1.企业基本情况:
1.成立时间:通常要求企业成立满一定年限(一般为一年以上),以证明企业具有一定的经营稳定性和经验积累,有能力开展境外投资业务。如果企业成立时间较短,审核人员会更仔细地评估其投资能力和风险承受能力。
2.经营范围:企业的经营范围应与拟投资的境外项目具有相关性或匹配度。例如,如果企业是一家制造业企业,投资的境外项目也应与制造业相关,如在境外设立生产基地、研发中心等。如果经营范围与境外投资项目不相关,企业需要提供合理的解释和说明。
3.经营状况:审核部门会关注企业的财务状况,包括经审计的财务报表,如资产负债表、利润表、现金流量表等。企业应具有良好的盈利能力和偿债能力,资产负债率、净利润等指标应处于合理水平,以确保企业有足够的资金实力支持境外投资项目。
2.股东背景:投资主体的股东或合伙人情况也是审核的重点。各股东或合伙人均需资信良好,无违法违规记录。如果股东或合伙人存在不良信用记录或违法违规行为,可能会影响企业的境外投资备案申请。
2.投资项目方面:
1.项目真实性:
1.商业计划书或可行性研究报告:对于新设境外企业,企业需要提供详细的商业计划书或可行性研究报告,包括项目的市场前景、技术可行性、经济可行性、风险评估等内容。报告应具有合理性和可行性,数据真实可靠,能够证明项目的投资价值和实施的可能性。
2.投资协议及文件:具有法律约束力的投资协议及文件是证明项目真实性的重要依据。审核人员会仔细审查投资协议的条款,包括投资金额、股权比例、投资方式、双方的权利义务等,确保协议的合法性和有效性。
3.资金使用计划:企业需要提供资金出境后的具体使用计划,明确资金的用途和流向。资金使用计划应与项目的实际需求相符合,并且符合国家政策导向和法律法规的要求。
2.项目合规性:
1.投资目的地:审核部门会关注投资目的地的政治稳定性、法律法规、商业环境等因素。对于一些政治不稳定、法律法规不健全、商业环境较差的国家和地区,审核会更加严格。此外,如果投资目的地属于敏感国家和地区(如与我国未建交的国家和地区、发生战争或内乱的国家和地区等),企业需要提供额外的说明和证明材料。
2.行业限制:某些行业的境外投资受到限制,如武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒、房地产、酒店、娱乐业、体育俱乐部等。企业投资的项目应不属于这些敏感行业,否则需要经过特殊的审批程序。
3.投资资金方面:
1.资金来源:投资资金的来源应合法合规。常见的资金来源包括企业自有资金、银行贷款、募集资金、权益性出资等。对于不同的资金来源,企业需要提供相应的证明文件,如银行存款证明、贷款合同、基金登记证明、资产交易凭证等。审核人员会关注资金来源的真实性和稳定性,确保企业有足够的资金支持境外投资项目。
2.资金额度:投资金额应与企业的资金实力和项目需求相匹配。如果投资金额过大,超出企业的承受能力,或者投资金额与项目规模不相符,审核人员可能会要求企业提供更多的解释和证明材料。
4.其他方面:
1.境外投资主体决策文件:如董事会决议或出资决议等,应明确表明企业对境外投资项目的决策过程和决策结果,决策文件应符合企业的内部管理规定和决策程序。
2.相关承诺书:企业需要签署境外投资真实性承诺书,承诺所提供的申请材料真实、准确、完整,并且投资项目符合国家法律法规和政策要求。承诺书的签署人应是企业的法定代表人或具有相应授权的负责人