一、立项类型明晰
北京市发改委立项主要分为审批、核准和备案三种类型，不同类型对应不同的项目情况：
审批类项目：适用于政府采用直接投资或资本金注入方式建设的项目，这类项目通常涉及公共利益、公共服务或对国民经济和社会发展有重大影响，像政府投资的学校、医院建设项目等。在审批流程上，从投资决策角度，一般需审批项目建议书和可行性研究报告，特殊情况外不再审批开工报告，要严格把控初步设计、概算审批工作。
核准类项目：针对企业投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，如钢铁、水泥等产能过剩行业项目，以及关系国家安全、涉及重大生产力布局等项目。此类项目需提交项目申请报告，发改委依据相关法规和政策进行核准。
备案类项目：主要针对企业投资的《北京市政府核准的投资项目目录》以外的项目，发改委仅从国家和本市产业政策及产业准入方面进行审查，备案相对简便，不设置过多前置条件。
二、申报流程详解
（一）审批类项目流程
项目建议书阶段：
提交申请：项目单位向北京市发改委提交项目建议书，需取得规划部门函复（由发改委向规划部门发函后获取），以及按规定应由相关行业主管部门出具的审查意见。项目建议书应涵盖项目建设的必要性、建设规模、初步选址方案、投资估算等内容，为项目初步决策提供依据。例如，某区计划新建一所小学，项目单位需在项目建议书中说明当地学位需求、规划建设的学校规模（如设置多少个班级）、初步选定的建设地址及大致的投资估算金额等。
审核批复：发改委对项目建议书进行审核，审核通过后出具项目建议书批复文件，明确项目是否符合相关政策和发展规划，同意开展下一步工作。此阶段审核时间通常在受理后若干工作日内，具体时长依项目复杂程度而定。
可行性研究报告阶段：
前置条件准备：项目单位需取得规划选址意见书（或规划条件）、土地预审意见、环境影响评价审查文件以及其他规定的审批条件。可行性研究报告中要包含节能专篇，需符合相关技术规范标准。例如，新建小学项目要取得规划部门关于学校选址的意见书，明确用地范围和规划条件；通过国土部门的土地预审，确定土地使用的合法性；完成环境影响评价，确保项目建设对周边环境影响在可控范围内；并在报告中详细阐述节能措施，如采用节能灯具、高效保温材料等。
报告编制与提交：编制详细的可行性研究报告，内容包括项目背景、市场分析、技术方案、建设规模与内容、投资估算与资金筹措、经济效益与社会效益分析等全面且深入的内容。提交给发改委后，发改委可能会组织专家进行评估论证，征求相关部门意见。
批复决定：依据审核和论证结果，发改委作出是否批复可行性研究报告的决定。若通过，会明确项目建设的具体内容、投资规模、建设期限等关键指标，项目单位可据此开展后续工作。
初步设计与概算审批阶段：
设计与概算编制：项目单位委托有资质的设计单位进行初步设计，编制设计文件和概算文件。初步设计要细化项目建设的技术方案、工程布局、设备选型等内容，概算文件则要jingque计算项目建设所需的各项费用，确保投资控制在合理范围内。
审核批复：发改委对初步设计和概算进行审查，重点关注设计是否符合可行性研究报告批复要求，概算是否合理准确。审查通过后，出具初步设计和概算批复文件，这是项目开展施工图设计和施工招标的重要依据。
（二）核准类项目流程
前置条件达成：项目单位在申报前需取得规划选址意见书（或规划条件）、土地预审意见（或出让合同）、环境影响评价审查文件等前置条件。对于土地储备和土地一级开发项目，原则上不再要求提供环境影响评价审查文件。例如，某企业计划在工业园区建设一座大型工厂，需先取得规划部门对工厂选址的规划条件，明确用地性质和建设要求；通过土地预审或签订土地出让合同，确定土地使用权；完成环境影响评价并通过审查。
项目申请报告编制与提交：编制项目申请报告，内容包含项目单位情况、项目基本情况、资源利用和生态环境影响分析、经济和社会影响分析等。将项目申请报告及相关前置条件文件一并提交给北京市发改委。
审核与核准：发改委对项目申请报告进行审核，依据国家法律法规、宏观调控政策、产业政策、技术政策和准入标准等进行审查。审查过程中可能会征求相关部门意见，必要时组织专家评估。若项目符合要求，发改委出具项目核准文件，准予项目建设。
（三）备案类项目流程
备案类项目相对简单，项目单位直接通过北京市投资项目在线审批监管平台进行备案申报。在平台上填写项目基本信息，如项目名称、建设地点、建设内容、投资规模、资金来源等，提交备案申请。发改委在规定时间内对项目进行审查，主要审查项目是否符合国家和本市产业政策及产业准入要求。若符合，通过平台反馈备案证明，项目单位即可开展后续工作。
三、申报材料清单
（一）审批类项目材料
项目建议书阶段：
项目建议书：详细阐述项目建设背景、必要性、初步建设方案、投资估算等内容。
规划部门函复：由发改委向规划部门发函后取得的关于项目建设地点规划的回复意见。
相关行业主管部门审查意见：按规定由相关行业主管部门出具，如教育项目需教育部门出具意见，卫生项目需卫生健康部门出具意见等。
可行性研究报告阶段：
可行性研究报告：全面深入分析项目的技术、经济、环境等可行性，包含详细的建设方案、投资估算、资金筹措、效益分析等内容。
规划选址意见书（或规划条件）：规划部门出具的关于项目选址和规划要求的文件。
土地预审意见：国土部门对项目用地进行预审后出具的意见，明确项目用地是否符合土地利用总体规划等。
环境影响评价审查文件：经huanbaobumen审查通过的项目环境影响评价报告及批复文件。
节能专篇：可行性研究报告中包含的节能章节，阐述项目节能措施和能耗指标等。
初步设计与概算阶段：
初步设计文件：详细的工程设计图纸和说明，明确项目建设的技术方案、工程布局、设备选型等。
概算文件：jingque计算项目建设各项费用的文件，包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用等。
（二）核准类项目材料
项目申请报告：涵盖项目单位基本情况、项目基本情况、资源利用和生态环境影响分析、经济和社会影响分析等内容。
规划选址意见书（或规划条件）：同审批类项目要求。
土地预审意见（或出让合同）：若为划拨用地，需土地预审意见；若为出让用地，需提供土地出让合同。
环境影响评价审查文件：除土地储备和土地一级开发项目有特殊规定外，其他项目需提供经huanbaobumen审查通过的环境影响评价文件。
节能专篇：项目申请报告中包含的节能相关内容，说明项目节能措施。
（三）备案类项目材料
项目单位在在线审批监管平台申报时，主要填写项目基本信息，无需提交过多纸质材料。但需确保填写信息真实、准确、完整，如项目名称要准确反映项目性质和内容，建设地点要jingque到具体地址，投资规模和资金来源要如实填写等。
四、注意事项提醒
政策法规遵循：项目建设必须符合国家和北京市的产业政策、发展规划、土地利用规划、环境保护等相关政策法规。例如，高耗能、高污染且不符合环保升级要求的项目，很难通过立项审批；项目选址要符合城市总体规划和土地利用规划，避免违规用地。
材料准备严谨：申报材料务必真实、准确、完整，内容和深度要符合国家和本市有关规定要求。文件格式规范，盖章签字齐全。任何虚假、错误或不完整的材料都可能导致立项申请被退回或延误审批时间。如可行性研究报告中的数据要来源可靠、计算准确，相关证明文件要清晰可辨、合法有效。
审批时限关注：不同类型项目立项各阶段审批有法定办结时限和承诺办结时限，但不含征求相关部门意见及专家评估论证时间。项目单位要合理安排申报时间，提前准备材料，避免因时间延误影响项目进度。如审批类项目可行性研究报告阶段，法定办结时限可能较长，若项目单位急于开工，需提前预估时间，确保按时完成审批。
沟通协调积极：在立项过程中，项目单位要与发改委及其他相关部门保持积极沟通。及时了解审批进展情况，按要求补充或修改材料。对于复杂项目或存在疑问的事项，主动与部门沟通，寻求指导和支持。如在项目申请报告审核过程中，发改委可能对某些内容提出疑问，项目单位应及时回复并提供详细解释说明。
变更手续及时办理：项目建设过程中若发生建设地点、建设主体、建设内容、建设规模、建设性质等重大变更，按本市有关规定应重新办理立项或调整立项的，项目单位要及时办理相关手续。例如，原本规划建设的商业综合体项目，因市场需求变化，要将部分商业面积调整为住宅面积，这种情况下就需及时办理立项变更手续，否则可能面临违规建设风险。
