境外投资备案申请材料被驳回的原因有哪些？

境外投资备案申请材料被驳回的原因主要有以下几类：

1.材料相关问题：

1.材料不齐全：提交的备案材料缺失关键文件，如可行性研究报告、投资协议、公司章程、境外投资真实性承诺书、经审计的财务报表、资金来源情况说明等。例如，新设境外企业时未提供详细的商业计划书，导致审核人员无法全面了解项目情况。

2.材料不符合要求：

1.格式错误：文件格式未按照规定的要求编制，如财务报表不是规定的模板格式，申请表格填写不规范、有遗漏或错误信息等。

2.内容不完整：文件中的内容填写不完整，关键信息缺失，比如投资协议中对双方的权利义务约定不明确，或者公司章程中对股东的权利和义务规定模糊。

3.签字盖章问题：申请材料未按规定签字、盖章，或者签字盖章的主体不具备相应的资格。例如，应由企业法定代表人签字的文件却由其他人代签，且未提供授权委托书。

2.投资项目问题：

1.项目涉及敏感地区或行业：

1.敏感地区：投资目的地为受制裁国家或地区、政治不稳定、与我国关系紧张的国家或地区等。例如，在一些存在战乱、恐怖主义活动频繁的地区进行投资，可能会面临较高的政治风险和安全风险，审核难以通过。

2.敏感行业：涉及武器制造、跨境水资源开发、新闻传媒、房地产、酒店、娱乐业、体育俱乐部等限制类行业。若企业投资此类敏感行业，需要经过特殊的审批程序，否则备案申请会被驳回。

2.项目内容不符合国家政策：与国家宏观调控方向不符，或不属于国家鼓励的境外投资领域。例如，在国内产能过剩的行业进行大规模境外投资扩张，而不是将投资重点放在国家支持的高新技术、资源开发、基础设施建设等领域

3.项目可行性存疑：缺乏详细的市场调研和分析，商业模式不清晰，盈利前景不明朗，无法证明项目具备可行性和可持续性。比如，企业在申请备案时，对境外市场的需求、竞争情况、法律法规等了解不充分，导致项目的可行性报告缺乏说服力。

3.企业自身问题：

1.财务状况不佳：企业资产负债率过高，盈利能力差，资金流不稳定，难以支撑境外投资项目。审核部门会认为企业自身的财务状况无法保证境外投资的顺利进行，可能会导致投资失败或给企业带来更大的财务风险

2.主体资格不符：投资主体不具备相应的资质或条件。例如，某些情况下要求投资主体具有一定的行业经验、技术实力或特定的经营许可证等，如果企业无法满足这些要求，备案申请可能会被驳回

3.存在违法违规记录：企业在国内有未处理的违法违规行为，或者在海关、税务、工商等部门有不良记录，会影响境外投资备案审批。审核部门会对企业的信用状况进行审查，如果发现企业存在不良记录，会对其境外投资的可靠性和合规性产生怀疑

4.资金问题：

1.资金来源不明确或不合法：无法提供清晰的资金来源证明，如银行存款证明、资金筹集渠道说明等，或者资金来源涉及非法集资、洗钱等违法活动。审核部门对资金来源的合法性非常重视，一旦发现问题，会立即驳回备案申请。

2.资金实力不足：现有资金无法满足境外投资项目的需求，或者投资金额与企业实际资产规模、经营状况不匹配。例如，企业的注册资本较低，但却计划进行大规模的境外投资，这种情况下审核部门可能会认为企业的资金实力不足，难以承担投资风险

5.风险评估问题：

1.未进行风险评估或评估不充分：没有对境外投资项目可能面临的政治风险、经济风险、法律风险、市场风险等进行全面评估，或者风险评估报告内容简单、缺乏针对性和有效性。审核部门需要企业对投资风险有充分的认识和评估，以便制定相应的风险应对措施。

2.缺乏风险应对措施：即使进行了风险评估，但未制定相应的风险应对策略和应急预案，无法保障投资项目的安全和稳定。审核部门希望企业在面对各种风险时，能够有相应的应对措施，降低投资风险。

6.信息真实性问题：

1.提供虚假信息：企业在备案申请中故意提供虚假的财务数据、项目信息、股东背景等，一旦被发现，备案申请会被驳回。审核部门会对企业提供的信息进行核实，如果发现信息不真实，会严肃处理。

2.信息不一致：提交的备案信息与企业实际经营状况、工商登记信息等存在差异，且无法做出合理说明。例如，备案申请中的股东结构与工商登记的股东信息不一致，或者企业的经营范围在备案信息和工商登记中存在差异